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新巴黎人:组织开展了对四个煤城小煤矿关停改造公益保护的法律监督

时间:2021/3/23 13:10:09   作者:   来源:   阅读:23   评论:0
内容摘要:针对辖区内小煤矿监管混乱、安全事故频发等问题,检察机关联合开展公益专项监管,综合运用公益损害追偿、违法违规、问责等多种手段,通过专项整治,帮助当地煤炭行业淘汰落后产能、化解过剩产能,有效防范化解重大安全隐患。【基本情况】为了促进解决问题的“小、分散、混乱”和煤炭行业的安全事故频繁,黑龙江省人民政府发布了2018年“黑龙...
针对辖区内小煤矿监管混乱、安全事故频发等问题,检察机关联合开展公益专项监管,综合运用公益损害追偿、违法违规、问责等多种手段,通过专项整治,帮助当地煤炭行业淘汰落后产能、化解过剩产能,有效防范化解重大安全隐患。

【基本情况】

为了促进解决问题的“小、分散、混乱”和煤炭行业的安全事故频繁,黑龙江省人民政府发布了2018年“黑龙江省煤炭工业的特殊补救工作计划来消除过时的生产能力和解决过度能力”进行特殊的整改,要求现有单井年生产能力不足15万吨、年产量不能扩大到30万吨以上的煤矿,将于2018年底淘汰、关闭和退出。鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗地区(以下简称四梅城)的小煤矿问题尤为突出。这里有数百个小煤矿,年生产能力不到15万吨。

[调查及监察履职情况]

2018年6月27日至9月27日,依照指示最高人民检察院(以下简称最高人民检察院)的需求和黑龙江省委、省政府,黑龙江省人民检察院(以下简称黑龙江省法院)维护安全生产和生态安全。以公益保护为切入点,组织开展了对四个煤城小煤矿关停改造公益保护的法律监督。召集特别聚会小组会议,研究和制定实施方案,成立了领导小组和办公室,共有130人转移哈尔滨、大庆、黑河和哈尔滨铁路运输检察机关建立4类特殊工作,依靠综合案件处理机制,坚持三级法院联系,关注387个小煤矿不到150000吨的年生产能力在第四煤炭城市,并进行“全覆盖”调查。

针对煤田专业性强的特点,黑龙江省警校组织了4个警务人员集中培训专班,并聘请了10名煤炭行业专业人员,跨地部署,提供专业咨询支持;配备无人机、GPS定位仪、激光测距仪等设备,巩固技术支持;3次向省委书记、省长汇报阶段性工作,寻求省委、政府支持;下发书面指导10次,深入特级场所指导推进调查取证工作。每个特殊类主要集中在三个层次的“恢复公共福利损失,追究违反监督和打击犯罪行为”,并构建一个全面、立体、公益保护和系统的法律监督模型,采用现场调查、现场调查、访谈和调查。利用航空摄影、卫星森林图比对、GPS定位测量、激光测距等方法,逐矿开展调查取证,查阅文献2.5万余篇,形成文献652篇。


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